2017年,南山区人民法院在区委的正确领导下,在区人大、区政府、区政协的有力监督和大力支持下,坚持以“司法为民、公正司法”为工作主线,紧紧围绕市委的各项决策部署,围绕区委的中心工作,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
一、围绕一个中心,在审判工作上狠下功夫
一是刑事审判继续坚持依法严厉惩处各类刑事犯罪和经济犯罪,继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,按照宽严相济的刑事政策,对过失、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功等情节的被告人,依法从轻、减轻处罚,减少社会对抗。充分运用刑罚手段,重点打击群众反映强烈、对我区投资环境和社会治安造成较大影响的“两抢一盗”及危害社会的“法轮功”、诈骗、涉黄、涉毒等案件。
二是民商事审判继续发挥定分止争作用,坚持调判结合的审判原则,强化为区域经济建设服务的理念,依法运用民事法律手段调节经济关系,保护平等主体间的合法权益,制裁民事违法行为。同时对婚姻家庭纠纷、劳动争议、侵权纠纷、相邻关系纠纷等容易引发矛盾、影响社会安定的案件加大调解力度,达到案结事了人和的目的,进而修复社会关系,化解社会矛盾。
三是行政审判继续坚持依法维护,行政机关依法行政与行政相对人合法权益并重的原则,打破行政案件“立案难”的壁垒,畅通“民告官”诉讼渠道,运用行政诉讼依法调节行政机关与行政相对方诉争,规范依法行政行为。推进行政机关负责人出庭应诉等工作,在立案环节印制并下发《行政机关负责人出庭通知书》,向区委、区人大常委会做了专项报告,并商请南山区政府向辖区各单位、部门转发了黑龙江省高级人民法院《关于对被诉行政机关负责人出庭应诉情况进行通报的通知》,全力助推法治政府建设。
二、实现一个突破,在破解执行难上有所作为
今年是打赢基本解决“执行难”攻坚战的关键之年。为了有效解决“执行难”,我院执行工作以提高案件执结率和执行标的到位率为重点,努力让当事人胜诉权益得以实现。
一是强化执行机制建设,全面提升执行效能。开通涉民生案件绿色执行通道,集中执行优势力量,规范执行流程管理,使每个案件都能抓住最佳执行时期;通过穷尽执行措施、规范执行行为,加大威慑力度,树立司法权威;认真落实失信被执行人“黑名单”制度,在市客运总站、本院官方微博、微信、电子屏幕、执行信息网等公开平台,曝光失信被执行人,坚决制裁被执行人的失信行为,使其“一处失信,处处受限”,进而推动诚信社会构建。今年共有40名自然人、5个法人及其他组织被列入失信被执行人名单。
二是灵活执行手段,大力提高执行效果。尤其在涉龙煤案件的执行上,审慎采取强制执行措施,给企业“休养生息”的机会;集中开展“百日执行攻坚战”活动,多次采取“突袭执行”、“夜间执行”行动,提高案件执结率,在“百日执行攻坚战”活动中,共有136件涉民生案件得以执结。
三是加大科技投入,努力实现信息化执行。高标准建设执行指挥中心,配备两套执行单兵系统,通过指挥中心信号传输,实时监控执行现场情况,随时布控,机动执行,提高执行效率。今年9月,我院执行工作在全市政法工作会议上进行了经验交流。
三、突出一个重点,在司改路上继续前行
2017年是全面深化司法体制改革决战之年,我们按照“四个有利于”的要求,以自我革命的勇气,直面矛盾,正视问题,敢于担当,坚决落实好重大司法改革措施。
一是贯彻推进司法责任制改革的全面实施。让审理者裁判、由裁判者负责,提升审判质量效率,探索由法官、法官助理、书记员组成审判团队办理案件,提高办案效能。坚持放权与监督相结合,院庭长不再签发未参加审理案件的裁判文书,法官在职责范围内对案件质量终身负责,同时加强审判管理和监督。推行院庭长办案常态化,推进案件繁简分流,进一步提高办案效率。
二是贯彻推进司法为民举措的全面落实。创新司法为民便民措施,进一步解决群众诉讼不便问题。推进诉讼服务中心转型升级,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等人性化服务,让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,进一步拓展司法公开的广度和深度,让人民群众看得见、感受到公平正义。
四、强化一个根本,在队伍建设上毫不放松
我院牢牢抓住队伍建设这个根本,以深入贯彻学习十九大精神为抓手,打造了匡正气、聚人心、谋发展的工作局面。
一是扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。深入对照检查法院工作中的问题,持之以恒改进司法作风。加强党建工作,坚持抓党建、带队建、促审判。今年“七一”期间,组织开展了“笔墨庆七一”书画展、“萤火虫党员志愿者”服务队深入敬老院等系列活动,并联合区检察院党支部共同开展了“学走改促、转变作风,强身健体徒步系列比赛”,既强健了体魄,又增进了友谊,同时激发了全体干警干事热情。
二是深入推进党风廉政建设工作。坚决落实全面从严治党主体责任,制定责任追究办法,落实“一案双查”、“一岗双责”。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严格执行法官法和法官职业道德基本准则、司法巡查、审务督察等铁规禁令和工作制度。2017年,南山区法院接受了省高院、市中院的司法巡查,并针对巡查反馈意见进行了有效整改,全面提升党风廉政建设工作水平。
三是着力提高队伍素养。加强教育培训,今年共有24人次参加了省高院组织的各类培训。全面加强法院管理,严格执行请销假、年休假等制度规定,约束干警行为,转变工作作风。今年共9名干部被提拔重用,调整了中层干部的年龄层次,优化队伍结构。积极参加市中院、区政法委等部门组织的演讲比赛、越野比赛等活动,焕发队伍活力、凝聚力和战斗力。
五、增强一种意识,在接受监督上自觉主动
主动接受人大及常委会的监督,坚持主动报告工作,全面工作定期汇报,重要工作及时汇报,确保法院工作始终置于党的领导和人大监督之下。积极主动配合人大开展调研、视察活动。今年3月份,区人大主任、副主任到法院调研,听取法院综合工作汇报,并对审判执行工作等提出宝贵意见建议。今年7月份,向人大常委会专题报告了行政审判工作情况。严格按照《法官法》的规定提请任命法官,实事求是地报告法院队伍建设情况。主动上门联系沟通,通过邀请视察、征求意见等途径,让人大代表及时掌握法院工作开展情况,提出更有针对性的意见和建议。