南山区人民法院

多举措构建“六位一体”廉政建设新模式

反腐倡廉建设渗透于人民法院工作的各个环节，体现于队伍建设、审判执行、司法体制改革、廉政文化建设、精神文明建设等方方面面。而反腐败要取得实效，就必须建立与法院实际工作相适应的教育、制度、文化、监督并重的惩治和预防腐败的长效机制。南山区人民法院在实际工作中，将反腐倡廉工作作为一项重要工作常抓不懈，采取多项措施构建了“思想育廉、警示提廉、榜样述廉、制度治廉、监督促廉、文化兴廉”的“六位一体”廉政建设新模式，取得了良好的效果。 

思想育廉。廉洁司法不只是实践范畴的主题，更是人的思想范畴的内容。因此，只有加强干警的学习教育，才能深入思想，触及灵魂，构筑廉洁司法的思想防线。实践中，南山区人民法院坚持党组中心组理论学习，定期上廉政课，坚持“每周五学习制度”，将廉政教育读物发放到每个干警的手中，在组织学习好十八届三中全会精神，党章和社会主义法治理念的同时，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《人民法院工作人员处分条例》及其他廉洁自律、反腐倡廉文件规定。积极开展“党的群众路线”教育实践活动，组织干警观看腐败分子的警示案例，将正面教育和反面教育结合起来，确保教育深入人心。开展具有本院特色的“创先争优”活动，促使干部队伍进一步提高廉洁自律的自觉性，不断增强宗旨意识和反腐败意识，有效地预防和杜绝不廉洁行为的发生。

制度治廉。只有健全并落实各项制度，标本兼治，综合治理，惩防并举，才能从源头上预防腐败，从结果上惩治腐败。一是建立党风廉政建设责任制。二是贯彻落实领导干部重大事项报告和收入申报制度、民主生活会制度、诫勉谈话教育制度、党风廉政建设和反腐败例会等制度的坚持和完善，以及党组会、院务会、审委会议事规则的遵守，在一定程度上能约束和规范法院司法权利的正确运行。三是落实各项诉讼制度，推行审务公开。实践中，南山区法院在落实上述制度的同时，创新廉政工作思路，要求院领导、中层干部以及审判人员签订廉政责任状，试行廉政公开承诺制度，并坚决贯彻执行，自觉接受监督；推行案件质量评估制度，对裁判文书公开上网等，这些制度上的与时俱进和创新，为法院的廉政建设做出了积极的探索和努力。

监督促廉。反腐倡廉建设，制度是保障，监督是关键。一是搞好内部监督。聘请专门人员担任廉政监察员，组织开展领导干部述职述廉、党员民主生活会、征求群众意见等活动，对干部进行监督、批评；贯彻民主集中制原则，把集体领导与个人分工负责结合起来，在强调“一把手”负总责的同时，坚持对重大事项决策、重要干部任免、重要工作安排以及大额资金适用等实行集体研究决策；建立以案件流程管理为中心的监督机制，有效落实“立、审、执三分立”；实行对审执人员进行“逐案监督”，严格落实案件责任追究制度，并建立以案件质量评查为中心的监督机制，防止干警滥用审判权和执行权。二是强化外部监督。通过主动向人大及其常委会报告工作，邀请人大代表、政协委员为“执法监督员”，参与旁听开庭审理以及重大案件的执行；通过邀请媒体记者采访报道案件、法院开放日活动、院长接待日、庭审直播等方式不断扩大司法公开的广度和深度，将司法活动置于公众的监督之下，让权力在阳关下运行。三是发挥专门监察职能。充分发挥纪检监察职能，严格纪律作风考勤、考核、通报制，把干警的出勤、廉政表现、工作实绩与年终评先评优、干部培训、选拨录用等相结合，不断加强纪律作风建设。 

警示提廉。为使廉政建设起到润物无声、深入人心的作用，南山区法院采取多项措施警示提廉。通过组织干警定期播放腐败分子的案例及忏悔语录、利用短信平台不定期向全体干警发送内容多样的廉政警示语录、在走廊、会议室、党员活动室悬挂廉政格言警句等形式，时刻提醒干警在工作中做到公平正义、廉洁自律。

榜样述廉。榜样的力量是无穷的。南山区人民法院通过组织全体干警学习“最美基层法官”、“时代楷模”孙波及全国模范法官、全省法院廉洁司法为民模范潘英华的先进事迹，以他们作为廉洁榜样。

文化兴廉。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其价值观在于为民、公正、廉洁，将法院外在的物质基础建设与干警内在的思想建设结合起来。南山区法院围绕廉政工作中，坚持“廉政立院、文化兴院”的方针，在走廊、会议室、活动室悬挂廉政格言警句；组织干警撰写书画作品，开展各类演讲比赛；举办文体娱乐活动，创新党员活动阵地，创办干警学习交流园地；以学习型法院建设为载体，不断加强法院文化建设。通过开展一系列的文化教育活动，增强法院干警的反腐倡廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为法院反腐倡廉提供思想保障和智力支持。